今年召开的西蒙集团五届一次职工代表大会，综观国际国内大势，总结经验，统一思想，紧紧围绕企业稳步快速可持续发展的总要求，就集团2013年及“十二五”时期目标任务进行了动员部署，提出了以“反思自省，转变调整，改革创新，总结提升”为主线的十六字工作方针，要求全体职工着眼长远，发奋图强，全面提升生产经营模式和管理水平，确保企业发展各项目标如期实现。
        一、反思自省，着力化解国内外经济形势带来的各种不利因素，破解生产经营工作中的矛盾和企业发展中的难题
        自2000年集团公司改制以来，经过全体西蒙人的齐心努力与艰苦奉献，保持了产值、效益和资产连续11年持续增长的良好发展势头，取得了令人瞩目的巨大成就，形成了以煤炭资源为基础、以房地产开发为支柱、多元经营、多极支撑的产业发展格局，开创了西蒙集团发展史的辉煌。但是，成绩只能说明过去，未来尚需我们不懈追求，更加努力地去开拓进取。实践告诉我们，前进的道路永远不会风平浪静，未雨绸缪、居安思危永远是我们前进中长鸣的警钟。在当前国际国内经济形势风云变幻、不确定因素不断增多的现实面前，我们首要的任务是：充分认识到自身存在的不足和面临的风险，不断总结汲取过去十几年的成功经验和教训，全力以赴去化解国内外经济形势带来的各种不利因素，立足新起点扎实工作，为打造百年企业，稳步发展20年的宏伟目标而努力。
        当前，世界正处于大发展大变革大调整之中，经济、政治、文化等各个领域的交融和碰撞、竞争和博弈错综复杂、波诡云谲；国际金融危机爆发后，各类产品市场剧烈波动带来的风险不期而至；国内随着改革开放向纵深推进，制约社会发展的体制机制性障碍和发展中的矛盾日益凸显。我们面临的困难之多、压力之重、挑战之大是集团成立以来前所未有的。去年生产经营指标的滑动，也向我们发出了警示。鉴于此，集团公司及时召开“创新与发展研讨会”和职代会分析当前国际国内经济形势，研究化解对策，制定发展思路。各分子公司、各部门贯彻会议精神，深刻剖析自我，勇于查找工作中的不足抓整改，体现了面对风险、挑战不气馁，遇到问题、危机不停顿的现代企业风范。在当前飞速发展的经济社会，企业发展亦如逆水行舟，不进则退，慢进也退。形势固然严峻，但也催人奋进。因此，各级领导核心必须要解除压力、甩掉包袱，真正树立起全局观念和责任意识，以更加饱满的热情和精神状态投入到工作当中去，把生产经营、企业管理的立足点一如既往地放到降低成本、提高产品质量与工作效益上来。
        不管做什么事情，都必须以发展是硬道理的战略思想为前提，抢抓发展机遇，创新发展思路，拓宽发展空间，赢得更好发展。
要明确认识到，虽然国际经济形势摇摆低迷，但我国仍处于大有作为的战略机遇期，就切合我们集团发展需要来看，目前国家规划了山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部、西南地区和新疆五大综合能源基地。我们如何抓住机遇，主动争取，依托自身优势，积极承接、开发利用和科学布局，建立不同的开发时序和发展层次，是摆在我们经营管理者面前必须要思考和回答的新课题。机遇稍纵即逝，这就要看我们各级领导核心如何作为？怎样科学决策与操作运行？能不能加快推进、抢占区域和市场竞争制高点？一句话，成功源于实干，祸患始于空谈。我们能否交出合格的答卷要看最终结果，要用业绩回答。
        二、转变调整，为全面实现2013年及“十二五”时期的目标任务打好坚实的基础
        转变调整，是关系企业发展全局的战略抉择，是集团加快形成新的经济发展方式的本质要求。必须要适应经济形势的新变化，以科学发展为依据，稳步推进。目前，我们的产业结构资源加工型、重化工业型、传统农业型比较突出，形式单一，产品竞争力不强，发展方式仍很粗放。因此，逐步调整产业结构的比重，推动产业转型升级，转变生产经营方式、调整企业管理模式和发展思维的任务艰巨而紧迫。当务之急，一方面，要牢固确立质量和效益的鲜明导向，进一步提升传统产业和产品竞争力，增强企业发展动力和活力；另一方面，要迅速适应战略性新兴产业发展的新态势，尽快形成新的发展模式与优势，提质增效，在产业多元发展上取得新突破。这是根本所在，生存所需。应突出从以下四个方面发力：
        一是大力推进产业融合发展。一方面，要围绕八大板块以发展方式的实质性转变带动产业快速持续健康发展，集中力量培育一批支撑发展、引领未来、富有特色、更具市场竞争力的现代产业，加快传统产业和新兴产业融合发展。另一方面，要打破传统产业界限，推动产业化和信息化的深度融合、良性互动、相互协调，促进产业之间、产业部门之间、产业链上下游之间的对接合作、互动发展。
        二是增强产业科技含量。科学是生产力。要做足科学发展这篇大文章，充分释放高新技术潜力，加速科技成果转化，努力走出一条创新驱动、内生增长的发展新路，构建战略性新兴产业，抢占竞争制高点，把握市场主动权。
        三是调整产品结构。提高产品质量和效益永远是推动企业发展的着力点。要尊重市场规律、经济规律，坚持盘活存量和优化增量相结合的经营管理原则，培育、发挥和转化产品新优势，提高产品竞争力，重点向产品、质量、成本、市场、管理要效益。
        四是着力破解制约产业发展的机制障碍。要以各级政府换届为契机，积极吸纳外部条件和优惠政策，特别是要从资源环境、土地、财税、价格、投融资等重点领域和关键环节入手，建立新的推进产业转型的良好机制，为集团发展提供重要支撑。
        自治区第九次党代会明确指出，要以构建多元发展现代产业体系为目标，大力提升资源型产业层次，提高非资源型产业比重，推进信息化与工业化深度融合，进一步增强我区工业经济实力。落实到我们具体工作实践中，就是要吃准吃透精神，乘势而上，绝不错失良机。
道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。作为领导管理者要有想大事、谋长远、求发展的现代企业家境界，做到创新思维，科学民主决策，深入思考推动产业转型升级之策和企业的经营之道、发展之路，定期不定期地根据形势变化召开经济形势、生产经营分析会，对市场变幻以及事关发展全局的重大战略问题，要有高度的敏感性，及时组织人员进行市场调研和科学论证，发现问题及时调整和完善，避免发生重大决策失误，真正把心思和精力放在解决问题、推动经营发展上，责随职走、心随责走，创造性地完成工作任务，指挥和打好调整产业结构、推进企业发展这场战役。这是顺利、圆满完成2013年及“十二五”时期各项目标任务的根本保证。
        三、改革创新，把实现稳步快速可持续发展的核心贯穿到企业发展的各个方面
        改革创新，是企业健康发展的重要催化剂，是必由之路。改革就是要在不断创造性实践中逐步转变人们的思想观念，激发和调动大家的工作积极性、主观能动性与首创精神，聚合起发奋图强的正能量，攻坚克难；创新是一个系统体系，涉及到理论创新、实践创新、制度创新、科技创新、管理创新等经营发展的方方面面，其实质就是以创新而产生的最大优势谋求更大发展空间。企业改革创新，就是要创新思维，凝聚思想共识，对企业不合时宜的旧模式、老套套动手术，通过推陈出新来优化产业布局、调整产业结构、创新产业模式，化解经营发展过程中的一些突出矛盾和问题，推动产业科学发展，实现持续、稳定增长。
改革创新，说易行难。要充分认识到，随着时代的变革和市场体系的变更，过去企业管理与生产经营的一些有效经验与做法已不再灵通，一些曾经有用的老办法也不再管用，拿人家的现成办法也不一定适用，没有现成的东西。只有依靠自己“摸着石头过河”、先行先试。诚然，高起点的改革创新，必然有更大的挑战、更多的困难，也会遇到更深层次的利益矛盾和难以预料的障碍，这无疑是一场关系我们发展全局的战略抉择，甚至是关系企业生死存亡的考验。但改革创新是希望所在，必须迎难而上、勇于攻坚、聚焦突破，别无他途。
        改革创新既要有勇气，更要有智慧，没有勇气干不了，没有智慧干不成。这就要领导管理者要有战略家的胆识与谋略，高瞻远瞩，把握时机，全力抓好重点领域的改革，坚决突破制约企业发展的瓶颈。既要创新驱动，强化推进，又要防止急功近利、不求实效、盲目冒进等倾向，把握好势与度。把握势，就是顺势而为，不逆势而动，有序推进。有的改革创新措施适合在经济上升期推行，有的在下行期推出反而有利，需要审时度势。把握度，就是要加强顶层设计和总体规划，统筹企业发展速度、力度和可以承受的程度，兼顾集团各产业相互带动、优势互补、协调发展的步伐，稳步推进。在实际工作和具体操作中，就是要坚持用“四个不变”的指导思想统领改革创新的全过程，遵循规律，找准切入点，逢山开路、遇河架桥，不错失良机，取得事半功倍的实效。
        四、总结提升，为做强做大产业和实现具有较强竞争力的现代企业奠定坚实基础
        总结提升，是马克思主义唯物辩证法原理，是唯物主义者认识和改造世界的哲学思维。不论是一个人，还是一个群体，不管是取得了成绩，还是遇到了矛盾、挫折，只要善于分析总结汲取过去的经验与教训，再反过来去指导工作，才能做好事情，得以发展提升，成就一方事业。集团五届一次职代会以及上下分析、系统反思给了我们一个深刻的启示：不管是过去取得的成绩还是存在的不足，归根结底都是“人”的问题，其实质是各级领导层的管理经营方式和精神状态问题。建设一支过硬的企业领导队伍，提高整体素质和经营管理能力，调动大家的工作积极性，增强事业心、责任心，是做好工作与完成各项任务目标的重要保证。
        领导队伍是企业的骨干，是推进产业发展的中坚力量。企业能否健康稳步发展，各项与各个时期任务目标能否如期实现，关键在于建设一支能力过硬、敬业有为的骨干队伍。近年来，我们的各级领导管理层整体素质、企业管理能力和经营水平不断得到提升，为集团持续稳步发展做出了不可磨灭的贡献。但面对当前国际国内经济发展带来巨大冲击的新形势，有些领导却准备不足、估计不够、束手无策，在思想观念、能力素质、发现问题与解决问题等方面出现了诸多不适应不适合不适用的问题。解决这一问题，最直接最有效的做法就是加强学习，领导管理者只有不断学习才能提高综合素质，只有不断补充新知识，不断更新知识结构，并善于总结应用所学知识，才能提升企业管理水平与分析研判能力，增长战略思维。学习是我们一生都必须坚持不懈的事情。对于领导者来讲，学习不仅仅是个人的问题，还有带头和督促作用，要以自身的表率作用去影响他人，建立学习务实创新的领导团体，只有这样才是实现工作业绩和经营发展持续提升的前提和基础。
        人间正道是沧桑，长风破浪会有时。当前在国内，我们面临着难得的扩大内需、改善民生、产业升级、国际并购、人民币国际化五大机遇。抓住机遇，持续发展，永远是我们不变的主题。